1.缔约国在批准《残疾人权利公约》任择议定书方面采取了哪些措施?缔约国在推动立法和执行该公约方面如何让民间社会组织参与进来。尤其是让残障人士自助组织参与公约的执行和立法的发展?(Basharu)
2.缔约国在预防残障人士非营利组织免于被恐吓和伤害方面采取了哪些具体措施?(Thongkuay)
3.中国有多少在政府注册且由残障人士运营的机构?缔约国为这些组织提供了哪些支持?(Martin)
4.缔约国基于残障歧视的定义,包括交叉歧视是什么?缔约国所有残障人士能够获得保护和提供有效的补救措施吗?(Rosemary )
5.中国是否设立有保护残障人士的反歧视的法律?缔约国可以提供有关妇女和儿童中的残障人士数据吗?缔约国如何帮助女性残障人士获得就业机会?缔约国能够提供尤其是农村中的残疾妇女、女童和儿童中的残障人士的信息?(Kim)
6.缔约国如何与民间社会组织合作推动无障碍环境的建设?缔约国目前无障碍建设分布的比率是多少?(Gabrilli)
7.缔约国对残障儿童,尤其是农村地区的残障儿童在生活各方面推动全纳政策,这些政策对残障儿童影响的有效性如何?
8.缔约国是否有计划在立法和政策中将拒绝提供合理便利作为歧视的形式之一?
9.委员会注意到,在2020年新冠病毒流行期间,武汉的一个精神障碍的残障儿童由于家庭被隔离并因此死亡,请缔约国解释在武装冲突、人道紧急情况下采取了哪些符合国际法的措施以保护残障人士权利?(Thongkuay)
10.中国政策称残障人士在新冠疫情期间的感染率低于平均标准,缔约国采取了哪些措施来统计残障人士因为疫情的死亡率,包括缔约国采取了哪些措施将农村范围内的残障人士纳入紧急情况下计划和协议修订范畴?(Gabrilli)
11.委员会专家注意到中国政府称没有少数民族残障人士在教育培训中心存在,缔约国代表团可以对此结论的确认程序做澄清?他们(少数民族残障人士)是否可能被置放在其他设施中?代表团是否可以告知委员会教育培训中心(VETC)系统是否被完全关闭?(Rosemary)
12.缔约国内的残障人士难民庇护申请者是否能够获得和其他公民一样的服务?(Rosemary)
13.委员会获得缔约国的精神病残障人士可能被非自愿治疗的信息,缔约国是否可以废除针对精神残障人士的剥夺其自由措施?缔约国是否可以提供自精神病院的残障儿童数据?缔约国是否有对隔离和限制精神残障者的有侮人格措施进行重新审核?缔约国是否对包括精神障碍的在内的所有残障人士设立了支持框架?(Ruskus)
14.中国政府对残障人士独立生活方面采取了哪些措施?缔约国是否就协助他们独立生活提供了相关设备?缔约国在终止针对残障人士被机构化(institutionalisation)采取了哪些措施?(Martin)
15.委员会注意到中国有智力障碍和心理障碍者被戴上脚镣和被关进笼子的案例,缔约国在法律和实践中禁止对智力障碍者和心身障碍者加上脚镣方面采取了哪些措施?中国政府在针对心理和精神障碍者方面实施的686项目结果如何?多少人已经因此被释放和解除脚镣?(Basharu)
16.缔约国在确保残障人士有效参与司法系统中采取了哪些措施?尤其是女性残障人士。缔约国是否在为执法人员中职业发展中有关普及残障权利知识方面做出了努力?(Basharu)
17.请缔约国解释为什么很多的残障人士的证词在法庭上不能采用?缔约国在协助残障人士在庭审程序采取了哪些措施?
18.缔约国可以提供残障人士改变国籍的人数和数据吗?尤其是适用于中国香港特别行政区中示威者的数据。
19.缔约国有反对针对妇女、女童暴力的统计数据,这些数据中有关涉及针对残障人士绝育和堕胎的案例数量是多少?(Kim)
20.委员会专家注意到中国政府称根据不完全统计信息,残障人士在新冠病毒疫情期间的感染率低于普通人口,为什么这些统计没有完全覆盖?其中妇女和儿童的残障人士感染比率是多少?(Kim)
21.委员会专家注意到中国大陆发生的监禁往往和该公约精神不一致,我们接到了一些有关针对残障人士的处罚案例,一些残障人权捍卫者在监禁中拐杖被拿走,他们被剥夺睡眠,服刑后由于警察虐待变成无家可归者,人权捍卫者中的残障人士往往被戴上脚镣和面临多种体罚。他们也不能聘请律师,在法庭上听力障碍者被提供的手语服务他们看不懂。缔约国是否在司法系统中终止此类歧视现象采取了全国的措施?(Markus)
22.委员会专家注意到中国大陆的8500万残障人士中,大多经历了难以获得工作机会或协助的技术服务。许多残障人士难以就业或只能找到报酬极低的工作。残疾人在参与体育运动方面,缺乏相关措施,中国很多盲人在从事按摩服务行业,但是工资很低。缔约国在加强对反歧视法律运用和支持残障人士寻找到体面的工作方面有哪些措施?(Thongkuay)
23.有关公约第33条,在2018年缔约国接受普遍定期审议中接受了建立一个国家人权机构的建议,有关缔约国建立一个国家人权机构的进展,该机构是否与巴黎原则一致?根据警察条款,残障人士会有哪些“潜在危害”?有关在香港游行示威中,政府如何保障对残疾人抗议者的权益,包括对那些受伤的抗议者提供保护?(Gabrilli)
24.委员会专家注意到,中国政府在搜集针对残障人士的数据,精神病科医生被要求需要向政府交出有关病人的数据,这就可能造成对患者的广泛监控。缔约国在确保尊重残障人士隐私和预防大规模监控方面采取了哪些措施?(Markus)
25.委员会专家注意到中国政策在2017、2022年立法中均对残障人士的融合教育做出了规定,但是事实情况是特殊教育学校继续增加。中国政府称超过20万残障儿童目前在接受送教上门服务。缔约国在关闭特殊教育学校方面采取了哪些措施?以确保特殊教育的儿童、接受上门送教服务的儿童能够进入主流的学校接受教育?(Gerel)
26.有关在农村地区的残障妇女实施其生殖权利,这些残障人士可以获取生育健康的信息吗?在中国很难获得残疾人证书,我的问题是如果没有残疾人证书,这些人的权益怎么保障?缔约国是否设立有对残障妇女的生殖健康服务补贴?(Utami)
27.2016年全国普查中残障人口的数据占据总人口的6%,这个数据好像被低估了,低于全球中残障人口所占据比例。缔约国在有关在媒体报道中减少对残障人士的污名化措施有哪些?在中国慢性疾病患者会被考虑是残障的形式之一吗?
28.缔约国有没有采取在边缘地区废除针对麻风病人集中居住的措施,请提供有关在消除贫困中少数民族地区残障人士的情况。(Amalia)
29.请缔约国为残障儿童在社区中提供全纳服务进行说明,并解释中国在为残障儿童拥有家庭生活和获得替代性照顾方面的措施。请缔约国提供有关残障儿童的分类数据。(Ruskus)
30.请缔约国提供有关加强在提高残障人士就业方面的措施。缔约国是否可以在公共和私营部门的就业中取消将医学体检作为雇佣的前提条件?(Gertrude)
31.请缔约国解释是否为成年人提供全纳教育的措施?中国的盲人群体中很难获得高等教育机会和展开除了按摩以外的职业生涯。(Kabue)
32.请缔约国提供目前有关健康政策中产检政策,尤其是农村地区。据我们所了解有关由政府承担的健康费用存在巨大差异,政府采取了哪些措施消除残障人士获得医疗健康补贴差异方面的鸿沟?(Utami)
33.缔约国在推动将手语或者其他作为官方语言方面所采取的进展?请缔约国说明在提高公共和私营部门在手语和标志语言翻译方面的质量方面所采取的进展?中国政府在有关残障人士分类统计上门采取的措施?(Gabrilli)
34.请缔约国说明自从2018年普遍定期审议后,澳大利亚等国向中国提出了保障新闻自由和人权捍卫者的建议。我们获悉有一个中国残障组织的人员被判刑,其中一个成员最近刚被释放。中国政府采取了哪些措施确保所有残障人士能够自由表达他们的意见且免于被报复的恐惧?(Markus)
35.请缔约国说明采纳了哪些措施确保《民法》与公约一致?(Amalia)
36.请缔约国解释如何鉴定残障人士和提供合理便利的程序,代表团回应了新疆的教育培训中心的情况,但是我还是不清楚,你们说没有维吾尔人在教育培训中心情况,我们收到的情况是有人在培训中心,请你们再次澄清这个情况。(Rosemary)
37.请缔约国说明政府在保护残障人士方面,尤其在针对智力障碍和心身障碍的妇女、儿童免于被剥削和虐待?(Basharu)
38.缔约国代表团强调的针对特殊儿童送教上门服务趋势正在增加,请缔约国解释政府采取了何种措施确保这些儿童纳入主流学校?(Gerel)
39.请缔约国解释针对残障人士提供保护令的分类统计情况和人数。(Kim)
40.请缔约国解释如何确保那些成骨不全症患者在各方面能够享有他们的生活?中国有多少成骨不全者患者?有关融合教育中,中国政府的标准?中国政府将很多残障人士集中在一起,这是中世纪的做法,中国政府将采取那些措施废除将残障人士集中的措施?(Thongkural)
主要信息来源参考:
1.2022年8月17日审议实录,https://media.un.org/en/asset/k1g/k1gaf1stiy 。
2.2022年8月18日审议实录,https://media.un.org/index.php/en/asset/k13/k13uo5l8vf 。
3.2022年8月19日审议实录,https://media.un.org/en/asset/k1z/k1zy2d7mue 。
4.OHCHR, Experts of the Committee on the Rights of Persons with Disabilities Commend China on Reforms Made since the Initial Review, Ask Questions on the Independence of Persons with Disabilities in the Community and on Home Schooling, https://www.ohchr.org/en/news/2022/08/experts-committee-rights-persons-disabilities-commend-china-reforms-made-initial 。