（2024-04-27）人权资讯简报：路透社（Reuters）报道称，4月2日，吉尔吉斯斯坦总统萨德尔·贾帕罗夫( Sadyr Japarov )签署了一项新的法案，以加强对吉尔吉斯斯坦境内接受境外资助非政府组织的限制。
该法案类似于俄罗斯联邦政府在2012年通过的“外国人代理法案”，法案要求吉尔吉斯斯坦接受境外资助并涉及“政治”活动的组织需要向政府报告。法案同时规定对不配合的机构或者个人实施刑事处罚。
路透社报道称，欧洲安全与合作组织在今年2月份已经对吉尔吉斯斯坦有关NGO新提案表达关切，欧安组织称该法案如果通过，将对吉尔吉斯斯坦境内民间社会、人权捍卫者和媒体的产生负面的影响。贾帕罗夫的办公室在针对欧安组织回复中声明，吉尔吉斯斯坦的立法旨在促进其境内非政府组织的透明度。
总部设在南非的非政府组织CIVICUS在其监测简报中称，他们已经将吉尔吉斯斯坦对民间社会自由空间由“受阻”（Obstructed）类别升级为与邻国哈萨克斯坦同类的“压制”（Repressed）类别。
CIVICUS称，该法案中接受境外资金支持的非政府组织被要求注册为“外国代表”(Foreign Representatives)，在非政府组织涉及“政治活动”受到严格监管的同时，未注册的机构将面临被迫关闭的风险。CIVICUS监测简报认为，吉尔吉斯斯坦的新法案执行可能导致很多非政府组织被迫关闭。
除了加大对非政府组织的压制外，吉尔吉斯斯坦还加剧了对媒体的限制，今年1月中旬，吉尔吉斯斯坦以报道“俄乌战争”为由对新闻媒体24.KG进行搜查，该机构记者也曾经遭到短暂羁押。CIVICUS称，在24.KG更换领导层后，吉尔吉斯斯坦才缓停了对该机构的刑事指控。
《中亚时报》（The Times of Central Asia）称，吉尔吉斯斯坦新的NGO法案除了要求接受境外资助的非政府组织登记注册外，法案还要求非政府组织需要向政府递交审计报告。《中亚时报》称，递交审计报告对境内独立的非政府组织带来了挑战，增加了非政府组织运作成本，由于很多审计公司位于比什凯克或者其它大城市，那些规模较小的非政府组织很难在短期内递交审计报告。
除了吉尔吉斯斯坦以外，格鲁吉亚最近也在加紧对非政府组织管理的立法，格鲁吉亚以”促进透明”为名的新立法中规定，格鲁吉亚境内的非政府组织如果接受境外资金超过20%，他们将被要求注册成“外国代理人”机构，否则将面临惩罚。
另外根据 EURACTIV MEDIA NETWORK报道，斯洛伐克目前也拟定实施类似匈牙利对非政府组织管理的法案。斯洛伐克执政党以“促进非政府透明”为名，新修订的法案草案要求“接受境外资助超过5000欧元的组织将被标注为‘境外机构支持的组织’”。 EURACTIV MEDIA NETWORK称，斯洛伐克有关非政府组织新法案的立法也在模仿俄罗斯联邦2012年的非政府组织法案和匈牙利2017年的非政府组织立法。
备注：此文在最早发布的版本中将斯洛伐克写成了斯洛文尼亚，现在是最新更正版本，在此向读者致歉，并为我们没有经过仔细审核发布道歉，以后我们会更加尽力做到简报的准确性，包括明确信息的来源。
消息来源：
1.Reuters，Kyrgyzstan adopts law targeting foreign-funded NGOs，https://www.reuters.com/world/europe/kyrgyzstan-adopts-law-targeting-foreign-funded-ngos-2024-04-02/.
2.CIVICUS Monitor,CIVIC SPACE DETERIORATES FURTHER AS “FOREIGN AGENT”-STYLE NGO LAW IS ADOPTED AND MEDIA CRACKDOWN WIDENS,https://monitor.civicus.org/explore/civic-space-deteriorates-further-as-foreign-agent-style-ngo-law-is-adopted-and-media-crackdown-widens/.
3.The Times of Central Asia,Kyrgyzstan’s Law on NGOs: What Alarms Human Rights Activists?https://timesca.com/kyrgyzstans-law-on-ngos-what-alarms-human-rights-activists/.
4.Reuters,Germany’s Scholz, Georgia’s Kobakhidze clash over foreign-funded NGO law，https://www.reuters.com/world/europe/germanys-scholz-georgias-kobakhidze-clash-over-foreign-funded-ngo-law-2024-04-12/.
5.EURACTIV MEDIA NETWORK,Slovakia pushes for new law on NGOs, critics fear Hungary-like restrictions,https://www.euractiv.com/section/politics/news/slovakia-pushes-for-new-law-on-ngos-critics-fear-hungary-like-restrictions/.