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（2025-04-27）人权资讯简报：2025年全球安全论坛将于2025年4月28日-30日在卡塔尔多哈举行，该论坛由美国的反恐与安全监测智库苏凡中心与卡塔尔安全研究国际学院联合举办，本年论坛的主题是“非国家角色对全球安全的影响”，论坛将讨论诸如私人军事集团、跨国恐怖组织、有组织犯罪网络、极端暴力团体等对全球安全的威胁。
2025年4月21日，苏凡中心的研究员莫莉·萨尔特斯科格（Mollie Saltskog ）以及科林·P·克拉克（Colin P. Clarke）联名发表了一篇名为《中国面临跨国恐怖主义威胁时候了》的分析评论，分析称，由于叙利亚、阿富汗和巴基斯坦凸显针对中国国家利益的恐怖威胁，中国在打击恐怖主义方面比任何时期都更需要寻求与美国的合作。
文章称，自从9/11恐怖袭击后，美国在反恐问题上与俄罗斯、中国积极展开对话，尽管莫斯科和北京均是逊尼派圣战分子和基地组织的攻击目标，但是华盛顿始终怀疑中国在面临恐怖袭击威胁方面是否如其宣传的那样，以夸大恐怖主义的威胁并证明其针对少数群体压制性政策的合法性。但萨尔特斯科格和科林·P·克拉最新发布的评论认为，根据目前的叙利亚、阿富汗和巴基斯坦的情况来看，到现在2025年，中国无疑已经是跨国恐怖组织攻击的重要目标。
文章从中国在叙利亚、阿富汗、巴基斯坦面临的恐怖主义威胁进行分析，作者认为叙利亚阿萨德政权在去年11月份倒台后，虽然艾哈迈德.萨拉（Ahmed al-Sharaa）巧妙地掌握了局势，但是协助他推翻阿萨德的强硬派别，包括来自车臣、巴尔干和中亚的激进分子可能不会支持萨拉创建一个温和的新政权计划，这可能导致叙利亚执政联盟的内部裂痕，甚至被伊斯兰国招募。其中包括来自中国和中亚的圣战分子，在推翻阿萨德政权之际，他们也发布了威胁北京的视频。
在阿富汗的问题上，作者认为在塔利班于2021年重新掌权后，阿富汗的伊斯兰国呼罗珊组织发起了多宗针对塔利班政府、外国人、包括针对中国人的攻击事件。例如，2022年12月阿富汗伊斯兰国针对喀布尔桂园酒店的袭击导致3人死亡，18人受伤，其中包括5名中国人受伤。2023年1月，阿富汗伊斯兰国试图在阿富汗外交部外引爆炸弹袭击中国代表。阿富汗发生针对中国人的最新一宗袭击案件发生在2025年1月，一名在矿产公司工作的中国人在与塔吉克斯坦边境遇害，阿富汗伊斯兰国宣布对此次袭击事件负责。萨尔特斯科格与克拉克在文章中称，由于对中国针对穆斯林少数群族政策的不满，阿富汗伊斯兰国近年来多次威胁中国在阿富汗的一带一路倡议项目，包括矿业、天然气管道项目等。
有关中国在巴基斯坦面临的恐怖主义威胁，萨尔特斯科格与克拉克认为，中国已经成为巴基斯坦境内政治暴力和恐怖主义的重要威胁目标。例如，2018年俾路支解放军袭击了中国驻卡拉奇的领事馆。2021年巴基斯坦塔利班策划了攻击中国大使的活动。2024年，巴基斯坦境内也发生了一系列由俾路支斯坦解放军针对一带一路项目的袭击，包括10月份的一桩袭击导致2名中国人丧生。
苏凡中心的安全分析人员认为，在塔利班2021年重新掌权后，巴基斯坦境内的由恐怖组织发起的暴力袭击事件剧增。2024年期间，巴基斯坦境内发生的恐怖袭击事件超过1000起。位于俾路支斯坦的中巴经济合作走廊成为恐怖组织袭击的重要目标。由于安全形势的需要，2024年11月，中国与巴基斯坦举行了首次联合反恐演习。2025年1月，中国与巴基斯坦宣布增强双方在反恐方面的合作。2025年3月，中国首次在巴基斯坦部署私人安保公司以保护在巴基斯坦投资的项目。作者在撰文中称，这均凸显了中国对巴基斯坦安全局势恶化的沮丧和面临的压力。
萨尔特斯科格与克拉克在文章结论中称，过去北京一直被认为是在过渡炒作和宣传其所面临的恐怖主义威胁。但是现在不在是那样，随着中国的一带一路项目在境外的继续扩张，中国在全球的基础设施建设和中国人员面临更多被绑架索要赎金、恐怖袭击等多方面威胁。最近发生在巴基斯坦的情况表明，中国可能会增加在海外针对恐怖主义威胁的投入，包括中国可能利用上海合作组织、全球安全倡议等以反恐为名增加其在海外的活动，这将对中美之间的战略竞争产生更为深远的影响。
苏凡中心的安全分析人员认为，过去伊斯兰国在发动对伊朗、俄罗斯的袭击前，美国情报部门向这两个国家发出了预警告示。目前即使中国与美国在一系列领域展开地缘政治竞争，但中国与美国在反恐领域的合作是理所当然的。（编辑：阿星）
消息来源：
- Defense One，It’s China’s turn to face transnational terrorism threats, https://www.defenseone.com/ideas/2025/04/its-chinas-turn-face-transnational-terrorism-threats/404689/.
2.GNET,The Islamic State’s South Asian Branches are Spearheading an Anti-China Campaign,https://gnet-research.org/2024/01/08/the-islamic-states-south-asian-branches-are-spearheading-an-anti-china-campaign/.
3.The Global Security Forum, https://globalsecurityforum.com/.