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（2025-09-11）人权资讯简报：人权理事会第60届会议于2025年9月8日在日内瓦开幕，在9月8日议题2人权高级专员对全球人权状况进行介绍中，联合国人权高级专员福尔克尔·蒂尔克呼吁美国政府解除对联合国巴勒斯坦被占领领土人权状况特别报告员弗兰切斯卡·阿尔巴内塞（Francesca Paola Albanese）的制裁。
联合国特别报告员目前有46个专题报告员和14个国家报告员，巴勒斯坦被占领领土人权状况特别报告员任务授权最早可以追溯到1993年人权委员会通过的一项决议。其主要任务是调查以色列自1967年以来在巴勒斯坦被占领土违反国际法、国际人道主义法和1949年8月12日签署的《关于战时保护平民之日内瓦公约》的原则和基础的情况。
现任巴勒斯坦被占领领土人权状况特别报告员弗兰切斯卡·阿尔巴内塞于2022年3月人权理事会第49届会议期间被正式任命。意大利籍贯的阿尔巴内塞曾经就读于伦敦大学亚非学院，目前正在荷兰阿姆斯特丹大学攻读国际难民法博士，她也是巴勒斯坦问题全球网络的创建人之一。
2025年7月9日，美国国务卿卢比奥在一项声明中宣称，根据美国川普总统行政令14203号，美国政府决定对弗兰切斯卡·阿尔巴内塞进行制裁。理由是美国和以色列均非《罗马规约》缔约国，在没有经过当事国同意下，阿尔巴内塞与国际刑事法院交涉，试图展开对美国、以色列人员的调查、逮捕、拘留或起诉，这侵犯了两个国家的主权。
美国国务院发布的声明中还批评阿尔巴内塞在作为特别报告员任期内，长期从事与其任期职务不相关的活动。包括宣扬反犹太主义、表达对恐怖主义的支持、充满对美国、以色列的偏见，包括建议国际刑事法院对以色列总理本杰明.内塔尼亚胡和前国防部长约夫.加兰特发出逮捕令。
作为回应，2025年7月10日，联合国人权理事会特别程序协调委员会发出声明，公开谴责美国以协助国际刑事法庭采取针对美国或者以色列官员的行动为由制裁阿尔巴内塞的做法。人权理事会特别程序协调委员会称美国的制裁不仅仅是针对某个特别报告员的行为，这是美国目前政府对整个联合国体系，包括对人权、公正、问责、法治的核心价值观的攻击。
2025年8月5日，41个联合国特别程序机制的工作组或特别报告员联名发表声明，谴责美国政府对阿尔巴内塞的制裁，41个特别程序独立专家或工作组在声明中指出，他们将坚定不移地支持佛兰切斯卡.阿尔巴内塞，并指出美国制裁特别报告员是对联合国人权体系的攻击，美国的行为违反了国际法，包括 1946 年《联合国特权和豁免公约》。
据悉，早在川普政府第一个任期期间，2018年美国就以人权理事会充满对以色列的偏见为名宣布退出人权理事会。在川普今年入主白宫后，美国宣布再次退出联合国人权理事会。除了在7月发布对特别报告员阿尔内塞的制裁外，美国政府在8月份还公开表明不参加联合国今年11月对美国人权的第4轮普遍审议，包括递交国家报告。
除了对联合国特别程序专家进行制裁外，2025年8月20日，美国国务院宣布根据行政令14203号，对国际刑事法院的4名检察官、法官进行制裁，制裁理由包括展开美军在阿富汗战争罪进行调查、国际刑事法院在巴以冲突中对以色列总理内塔尼亚胡发出逮捕令等。
联合国人权高级专员福尔克尔.蒂尔克在9月8日的会议上除了呼吁美国政府解除对特别报告员阿尔巴内塞的制裁外，也呼吁美国政府解除对国际刑事法院检察官或者法官的制裁。2025年9月9日联合国第60届人权理事会议题2互动对话环节中，阿富汗人权状况问题特别报告员理查德·贝内特(Richard Bennett)也呼吁美国解除对占领巴勒斯坦领土人权状况特别报告员弗兰切斯卡·阿尔巴内塞的制裁。（编辑：阿星）
消息来源：
1.OHCHR,“Silence is not an option”: UN Special Procedures’ Coordination Committee condemns US sanctions on Francesca Albanese,https://www.ohchr.org/en/press-releases/2025/07/silence-not-option-un-special-procedures-coordination-committee-condemns-us.
2.OHCHR,US sanctions on Special Rapporteur Francesca Albanese threaten human rights system: UN experts,https://www.ohchr.org/en/statements/2025/08/us-sanctions-special-rapporteur-francesca-albanese-threaten-human-rights-system.
3.US DEPARTMENT OF STATE, Sanctioning Lawfare that Targets U.S. and Israeli Persons,https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesperson/2025/07/sanctioning-lawfare-that-targets-u-s-and-israeli-persons.
4..US DEPARTMENT OF STATE,Imposing Further Sanctions in Response to the ICC’s Ongoing Threat to Americans and Israelis,https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesperson/2025/08/imposing-further-sanctions-in-response-to-the-iccs-ongoing-threat-to-americans-and-israelis.
5.OHCHR，HC Türk updates the Human Rights Council: “We need to safeguard eighty years of progress on freedom, equality and justice”，https://www.ohchr.org/en/statements-and-speeches/2025/09/hc-turk-updates-human-rights-council-we-need-safeguard-eighty-years.
6.UN WEB TV， 3rd Meeting – 60th Session of Human Rights Council，https://webtv.un.org/en/asset/k1c/k1ciaoo4ew.