2016年11月,中华人民共和国教育部等九部门印发了《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》 (以下简称《指导意见》 ),对防治中小学生欺凌和暴力行为提出了原则性的指导意见和实施办法。2017年11月,教育部联合十一部门印发了《加强中小学生欺凌综合治理方案》(以下简称《治理方案》 ),明确了治理学生欺凌的指导思想、基本原则、具体措施以及职责分工。
为帮助各地中小学校、教师和家长更好地理解和落实《指导意见》及《治理方案》,解答一线学校管理者和教师在实际工作中关于学生欺凌和暴力问题的困惑,教育部基础教育司特编制《防治中小学生欺凌和暴力指导手册》 (以下简称《指导手册》 )。 《指导手册》的内容设计注重应用性和实操性,对《指导意见》及《治理方案》做了详细的解读与剖析,明确了学生欺凌和暴力的操作性定义;提出了从预防、发生、应对到善后的中小学防治学生欺凌和暴力工作体系;指出要将“无欺凌校园”与“友善班级”建设与学校立德树人根本任务相结合。各地各校可结合《指导手册》中针对学校、教师的要求,制定应用性广、实操性强的防治措施,推动中小学防治学生欺凌和暴力工作有效的开展。
2016年文社人权教育中心曾经就各个省级教育厅根据国家人权行动计划中有关人权教育落实部分进行了深度研究,在部分回复我们的教育部门信函中,部分省级教育厅/教育委员会表示均将“营造尊重人权的良好校园氛围”作为人权教育的一部分。我们欢迎中华人民共和国各级教育部门在政策制订中将预防校园暴力作为人权教育措施中的一部分,同时我们呼吁中国各级各个部门继续加强对有关校园暴力问题的关注,并落实在国家人权行动计划中有关的人权教育内容。