背景：2018年8月， 中国政府向联合国残疾人权利委员会递交了履约报告，残疾人权利委员会将在2020年-2021年期间对中国政府的履约报告进行审议。作为一个根植于本土的民间非政府组织，我们希望在2020-2021年期间对中国政府在落实《残疾人权利公约》第24条款中有关残疾人接收教育权利的内容进行监测，具体内容包括残疾人接受教育权利的国内法律和法规、民间社会组织的倡导行动以及社会服务、全纳教育国内的实践和挑战等。今天介绍的项目是德国克利斯多夫机构在中国支持金钥匙教育中心的全纳教育项目。
国际克里斯多夫协会(CBM-International)介绍：
CBM成立于1908年，是一个总部设在德国的非政府组织。CBM是一个致力于改善生活在世界上最贫困国家中残疾人生活质量的发展机构， 超过100年的专业工作经验，国际CBM强调贫困即是残疾的起因又是结果。国际CBM通过建立合作伙伴关系为工作途径，为所有人建立一个全纳的社会。国际CBM的愿景是：“建立一个全纳的社会，在这个社会里残疾人能平等地享有各种权利并充分发挥其潜力。”
CBM自1987年进入中国，先后开展了医疗防盲（白内障），全纳教育（低视力）和社区康复三大类项目，与卫生系统，教育系统和残联系统建立了一定联系。目前，CBM在昆明设有唯一的一个国家办公室，负责协调和管理。CBM的项目工作实施主要依靠与当地合作伙伴合理规划后，由合作伙伴具体实施，办公室及时提供支持。近两年，根据国内的变化形势，CBM对其工作领域和资金做了相应的调整，由以往专注白内障手术防盲转为集中大部分资金在推广以社区为单位，完善社区功能，优化社区资源，提高社区工作人员能力建设的综合社区康复工作中。
2008-2010年，CBM与中残联成功开展了第一个合作项目即全国定向行走项目，不仅让大批的视力障碍人群直接受益，还为规范国内盲杖生产标准，定向行走培训课程，定向行走师资培训标准等起到了了决定性作用。2011年起，CBM与中国残联开展全国CBR社区康复推广项目，该项目在几个示范省已有一定成效。项目设计和实施始终坚持WHO社区康复工作矩阵图的要求，开展综合社区康复。1
国际克里斯多夫协会在中国支持的全纳教育项目
1988年，徐白伦建立了“金钥匙盲童教育研究中心”,后更名为“金钥匙视障教育研究中心”。1991年开始，金钥匙视障教研究中心获得德国国际克里斯多夫协会的支持。2010年10月15日，徐白仑将为之坚持了23年的金钥匙项目正式移交给中国残联。22012年，在德国国际克里斯多夫协会的支持下，“金钥匙视障教育研究中心”和CBM在中国新疆开展了“新疆全纳教育支持保障体系建设合作项目”。
该项目由中国残联金钥匙中心向德国国际克里斯多夫协会申请项目种子资金553.7万元，新疆自治区政府为项目配套资金631.1万元，项目总资金为1184.8万元。3项目计划在2012-2014年期间，计划在乌鲁木齐市、克拉玛依市、哈密地区、石河子市4个项目地区建立促进全纳教育发展的技术支持和行政管理体系，包括将全纳教育纳入现有的大学特殊教育师资培训，加强普通师范大学开展全纳教育的能力，通过在职培训提高普通学校教师开展全纳教育的能力，发展项目地区的全纳教育专业人才。
“新疆全纳教育支持保障体系建设项目”是由中国残联金钥匙视障教育研究中心、CBM中国与自治区教育厅、自治区残联合作开展，在乌鲁木齐、克拉玛依、哈密、石河子4个地区进行试点，于2012年2月启动。项目由新疆教育厅和新疆残联负责具体实施。4
2014年10月，由华东师范大学、中央教科所、南京特师、新疆教育学院、CBM、金钥匙中心等各方人员组成的专家组对项目进行了为期一周的评估。通过评估，专家组认为，项目经过近三年的运作，通过形式多样、广泛深入的全纳意识宣传和大规模师资培训，提高了公众对残疾人平等、全纳享受教育等权利的认识，各项工作推动得力，创新成果和亮点较多。该项目有力促进了新疆特殊教育事业发展，建设全纳教育资源中心，扩大随班就读规模，提高全纳教育师资水平和能力，提升全纳教育支持保障水平，提高公众全纳教育理念认识，有力促进了《新疆维吾尔自治区特殊教育提升计划实施方案（2014—2016年）》制定和实施，造福边疆多民族残疾儿童少年及家庭，是一项非常有价值、有意义的工作。5
1.中国发展简报:国际克里斯多夫协会,http://www.chinadevelopmentbrief.org.cn/org249/.
2.《三月风》杂志:徐白仑 推行全纳教育，缺的是观念,http://www.chinadp.net.cn/news_/persons/newsfigure/2010/2013-03/20-11323.html.
3.冀鸿:《金钥匙全纳教育探索与实践 》,中国盲文出版社,2015,P11.
4.国务院新闻办:新疆启动全纳教育支持保障体系建设,http://www.scio.gov.cn/zhzc/8/2/Document/1106705/1106705.htm.
5.中国残联:”中国残联金钥匙中心/CBM 新疆全纳教育支持保障体系建设项目”总结座谈会在乌鲁木齐市举行 ,http://www.cjr.org.cn/contents/14/39653.html.