1992年,江苏苏州中学的蔡大镛老师在发表《江苏教育》(1992 C1)的文章《由<包身工>到人权教育——语文课渗透思想政治教育再探》中首次提出了“人权教育”的概念。1蔡大镛老师还在文中提出结合当时中国政府发布的《中国的人权状况》白皮书,与《包身工》配合学习。作者在进行教学前还对班级25人进行了问卷调查,回答阅读过当年中国政府发布的《中国的人权状况》白皮书的有2人,听说过的有12人,回答不知道的有11人。蔡大镛老师在文章中倡导通过以类似《包身工》的文学作品对青少年展开人权教育,这也是国内公开主张通过对语文教材内容融入人权教育思想展开人权教育方法的最早倡导者之一。
在我们的研究统计中,国内最早以学术论文形式对中小学学生展开人权教育进行研究的个案始于1998年,北京师范大学研究生王兰涛在1998年以《青少年人权教育研究》为题撰写了国内第一篇针对青少年人权教育的硕士论文。2002年,中央教科所比较教育研究中心的蓝建在《教育情报参考》中发布了《利用法制和社会教育手段对公民进行人权教育》文章,其中也提到了对青年人展开人权教育的作用,这是国内较早阐述对青少年开展人权教育的早期文献之一 。
根据图三显示,2003年中至少有3篇有关中小学生人权教育的文献,其中《吉林教育》(2003 第1-2期)发布了《性教育也是人权教育》文章,该文认为日本东京都武藏野市的吉祥女子学校在20世纪70年代就开设了性教育课程,中国也因为在中小学开设性教育课程。本文是国内最早将卫生健康教育作为人权教育一部分最早可查询公开的文章。同年,南京师范大学的赵建圣在其毕业的硕士论文中以《中学历史教学中的人权教育》为题进行研究,这是国内最早鼓励将人权教育融入历史教学中的较早个案。2
在对中小学人权教育的探索中,2005年,媒体工作者长平在《新京报》发布文章称《加强人权教育首先从师范院校开始》。3作为对此文章内容的呼应,《中国青年报》发表了《加强人权教育应从娃娃始》作回应。这是国内媒体较早公开对青少年人权教育的模式展开讨论,尤其中国官方媒体公开反思“加强人权教育应从娃娃始”是国内媒体首次公开报道和倡导在青少年中开展人权教育的案例。作者在文中强调“社会普遍缺少尊重、宽容、平等意识。政府官员要在下属前树立权威,学校领导要在教师前树立威信,而普通教师也想有特权意识和长官意识,遇到不同见解,就认为他们是不尊重自己,往往采用暴力手段解决,侵犯学生权益的现象随之而出”。4
2006年国内至少有6篇公开发布的学术文章涉及中小学人权教育内容,其中包括2篇硕士学位论文和2篇博士学位论文。首都师范大学孙建在2006年其硕士论文中发表了《试论我国中小学人权教育体系的构建》;同年首都师范大学的郭学兰在硕士学位论文中发表了《我国中学人权教育研究》;同年华南师范大学的左群和华中师范大学的湛卫清在博士答辩论文中分别发布了《人权与人权教育》、《人权与教育》的文章,其中也涉及到中小学的人权教育内容。
根据下列图三显示,2007年、2008年国内有关中小学人权教育文章数量有所下降,2007年陕西省机电工程学校的王妙玲在《当代教育论坛》(2007 第11期)发表了《关于在德育课程中渗透人权教育的思考》,首都师范大学的朱景福在也同年的硕士学位论文中发表了《思想品德课程中的人权教育》,这2篇文章都讨论如何在国内的思想品德教学中融入人权教育的内容,对探索目前中小学思想品德课改有启发性作用。其中2008年仅有2篇有关中小学人权教育的文献,包括新疆伊犁师范学院郭学兰在《科学大众》(2008 第12期)发布的《中学人权教育的可行性分析》,南京师范大学的王艳在《现代教育科学》中发表的《人权教育:新课改不容忽视的问题—从拉美人权教育看我国新课改》。
2010年是国内有关中小学人权教育文献最多的一年,全国至少公开发布了7篇有关中小学人权教育的文章。其中华东师范大学国际与比较研究所的黄志成、张会敏在《湖南师范大学教育科学学报》发表的《试论全纳教育与人权》一文是国内较早讨论全纳教育与人权教育的文献。同年,江苏省射阳县陈南中学与江苏省泰州市民兴实验中学的教师卞玉红 、 谭为发联合在《中华少年.教学版》(2010 第12期)中发表《谈谈在班级管理中怎样渗透人权教育》一文,本文根据两位老师的一线教学和班级管理经验,主张在班级管理中渗透人权教育,这是超出课本内容中融入人权教育外的另一种人权意识培养方式,该文章在目前应试教育为主的环境中探索中小学人权教育有重要意义。同年,广西师范大学的卿倩萍在《淮北煤炭师范学院学报》(2010 第31卷)发表了《和谐校园构建视野下的人权教育》一文,该文提出和谐校园环境,也强调通过建立良好的校园环境达到人权教育的目的。
2011-2015年期间有关中小学人权教育的文章比2010年相对有所下降,数量分别是2011年(4篇)、2012年(6篇)、2013年(1篇)、2014年(5篇)、2015年(3篇)。根据教育部在《中国教育情况——2013年全国教育事业发展情况》一文信息,截至2013年,中国目前全国各地义务教育在校学生9360.5万人,普通小学21.4万所,初中5.3万所;高中在校学生4369.9万人,高中学校数量达到2.6万所。因此,与国内庞大的义务教育在校学生人数和高中在校人数,我们认为目前有关中小学阶段人权教育的研究与探索的文献数量偏低。5
在对人权教育的运用上,目采集的57篇文章中,除了江苏苏州中学蔡大镛老师的《由<包身工>到人权教育——语文课渗透思想政治教育再探》和江苏省射阳县陈南中学与江苏省泰州市民兴实验中学的教师卞玉红 、 谭为发发布的《谈谈在班级管理中怎样渗透人权教育》2篇文章涉及课堂人权教育或管理外,其它文章基本都在从事人权教育的理论性阐述,缺乏对在中小学开展人权教育的具体方式,或者如何将理论和抽象性的人权教学置于具体的教学环境应用的探索。
本文节选自《人权教育通讯》第5期(2016年9月)