历届北京人权论坛(2008-2015年)简介
编号
召开时间
主题
备注
第一届
2008年4月21-22日
发展、安全与人权
论坛以纪念《世界人权宣言》发表六十周年,32个国家和国际组织的110余名代表参加。1
第二届
2009年11月2-3日
和谐发展与人权
下设“国际金融危机背景下的人权保障”、“以人为本的发展与人权保障”、“消除贫困和人权保障”三个分议题。来自26个国家的近百名人权高级官员和专家学者出席论坛。2
第三届
2010年10月19-21日
人权与发展:概念、模式、途径再思考
下设“科学发展与人权”、“文化多样性与人权”以及“全球治理与人权”三个分议题。3
第四届
2011年9月21-22日
文化传统、价值观与人权
下设“价值观与人权”“文化传统与人权”“人类尊严与人权”三个分议题,来自26个国家和联合国等国际组织及港澳台地区的近百名人权高级官员和专家学者出席了本届论坛。4
第五届
2012年12月12-13日
科技、环境与人权
下设“科技发展与人权”、“信息时代与人权”、“环境与人权”三个分议题。120多名代表参加。5
第六届
2013年9月12-13日
建设可持续的人权发展环境
就法治与人权、社会发展与人权和区域安全与人权三个方面进行了交流和讨论。来自联合国以及33个国家和地区的人权高级官员和专家学者,相关国家驻华使节代表和国内人权领域专家学者100余人出席论坛。6
第七届
2014年9月17-18日
中国梦:中国人权事业的新进展
来自联合国以及30余个国家和地区的人权高级官员、专家学者和驻华使节代表等逾百人出席论坛。7
第八届
2015年9月16-17日
和平与发展:世界反法西斯战争的胜利与人权进步
设“世界反法西斯战争:人权和反人权的博弈和教训”“维护人权和维护世界和平:中国的卓越贡献”“和平权:人权的重要内涵”“二战胜利后发展权的实现与保障”四个分议题。来自世界30余个国家和地区的100多位人权高级官员、专家学者和相关机构负责人,通过大会演讲、分组讨论等形式进行了交流和研讨。8
分析:
2006年3月15日,联合国大会通过第60/251决议,决定建立人权理事会,根据人权理事会的“体制建设方案”,普遍定期审议工作组每年将举行三届为期两周的会议。9每次会议审议16个国家,因此每年可以审议48个国家,至2011年便可完成对192个国家的审议,即在首个普遍定期审议周期(2008年至2011年)完成对联合国全体成员国的审议。2007年9月21日,人权理事会通过了一份192个联合国成员国在首个四年审议周期接受审议的顺序表。每项审议由三个国家为一组的三国小组(“troikas”)担任报告员,协助完成审议。
在该列表中,联合国人权理事会将在2009年2月9日上午9:00-12:00对中华人民共和国递交的首次普遍定期审议国家报告进行审议。10为了应对联合国普遍定期审议机制的审议,中华人民共和国在审议之前除了递交国家报告外,同时以纪念《世界人权宣言》六十周年名义,组织召开第一次“北京人权论坛”,同时在2009年联合国普遍定期审议之后,中国政府也依照《维也纳宣言和行动纲领》设立了第一个《国家人权行动计划》(2009-2010)。
在这种背景下,“北京人权论坛”可以理解为中国政府在应对联合国人权机制作出的一种回应。从2008年首届“北京论坛”召开到2015年止,中华人民共和国已经组织和召开了8届“北京人权论坛”。综合前八届人权论坛内容,我们发现每次论坛的主办者是中国官方人权机构“中国人权研究会”和“中国人权发展基金会”,每次会议的规模参与者来自26-33个国家左右,参与人权在100-120人之间。
八届“北京人权论坛”研讨的主题分别是:“发展、安全与人权”、“和谐发展与人权”、“人权与发展:概念、模式、途径再思考”、“文化传统、价值观与人权”、“科技、环境与人权”、“建设可持续的人权发展环境”、“中国梦:中国人权事业的新进展”、“和平与发展:世界反法西斯战争的胜利与人权进步”。
每次研讨的主题集中在人权与发展或者人权与传统价值观和不同文化背景下人权概念,我们观察到2009年后,虽然中国政府根据《国家人权行动计划》设立了国家级的人权教育基地,但是有关人权的定义,不少官方学者开始以“不同文化、宗教、历史背景下的人权观念”对人权进行解释,并发展成具有“中国特色的人权观”、11“社会主义人权观”、12“马克思主义人权观”、13儒家思想人权观、同时与会者甚至建议“建构‘南方人权模式’,以挑战‘自由现代主义’的人权模式。而这种‘南方人权模式’将使国际社会作为一个整体从中受益。”14
2008-2015年连续8年间举行“北京人权论坛”,邀请不同国家人权机构或者专家的参加,介绍中国人权的发展模式和观点,体现了中国政府试图改善传统“以西方为主导的人权概念”,试图主导在人权领域的话语权。2017年12月7-8日,中华人民共和国外交部、国务院新闻办邀请全球70多个国家的300多名代表参加的“南南人权论坛”,并通过了《北京宣言》,更是体现了以“南南”合作,以建立“共同体”以试图对现有的国际人权机制中以西方传统的人权观进行挑战。
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