在COVID-19病毒流行期间,少数民族或者移民作为外来移民,在疫情期间是最容易受到影响的群体。根据医学学术期刊The Lancet报道,在英国、美国和澳大利亚,少数民族族裔尤其是亚裔、黑人和其他少数民族群体(BAME)在COVID-19疫情中是更加容易被影响的群体。i而作为一个关注少数群族的权益机构,我们也非常关注四川省成都的少数民族流动人口因为疫情期间受到的影响。
四川作为西部的重要文化、宗教、民族多元化的省份,四川的汉族以外的其他民族人口在第六次人口普查中达300多万。ii同时,成都作为西部的重要经济、政治和文化重心,全市常住少数民族人口达到20.8万人,流动人口年均达400万人次。iii
自从2014年期间,WCHRE开始在成都和一群志愿者展开针对少数民族流动人口的服务,此前我们分别发布的手册包括《成都市少数民族流动人口服务便民手册》(维吾尔和藏族版本)、《成都维吾尔族、藏族流动人口调研报告——基于189份问卷调查》等iv。
2019年新冠病毒传播期间,我们的志愿者也接到了个别少数民族流动人口在成都务工被欠薪而无处投诉的案例。以前我们接触到的个案中,例如遭遇到就业歧视、被拒绝提供公共服务或者遭到诈骗的案例,很多当事人通过拨打110报警后,仍然难以解决其诉求。我们也尝试介绍当事人去成都部分辖区由司法局设立的法律援助中心寻求法律援助。部分当事人表示由于语言、法律知识欠缺的原因,或者是担心通过法律维权成本太高的因素。部分有寻求法律援助的少数民族流动人口最后也不得不放弃通过法律途径解决其诉求。
因此,我们最近统计了在成都对少数民族流动人口提供法律援助的机构,自从2012年金牛区的成都市祥瑞少数民族法律援助服务中心成立以来。成都市司法局在2015年后分别在温江区、武侯区、都江堰市、双流区成立了少数民族法律援助中心以及少数民族调解委员会。民间组织在以后接到少数民族需要法律援助的个案时候,当事人也可以尝试利用这些法律救济机制解决他们遇到的问题。有关成都目前已经设立的少数民族法律援助机构名录,参见附件一。
在2016年发布的《成都市少数民族流动人口服务便民手册》维吾尔版本中,我们统计了大约80余家清真餐厅。v2020年1-5月期间,我们利用每周周末时间,通过对成都郊区的清真寺(包括皇城清真寺、彭州清真寺、都江堰清真寺、郫都区团结清真寺、金牛区清真上寺、金牛区清真下寺、金牛区凤凰山清真寺等)进行走访和调研,重新统计了一份成都目前开设的清真餐厅约50家,参见附件二。
在COVID-19全球大流行期间,全球大多受影响国家的服务行业例如运输、旅游、餐饮等多领域都遭到影响。四川作为疫情影响较轻的地区,截至2020年5月12日,全省总共发现了561例,治愈558例,死亡3例。成都发现了166例,治愈163例,死亡3例。vi虽然成都作为疫情较轻的地区之一,但是成都在疫情封锁期间,服务行业受到了较大的冲击。少数民族流动人口在成都从事的行业大多也集中在服务行业,这让我们非常关注在成都的少数民族流动人口在疫情解除后的生计和权益保障情况。
但愿本次我们统计的在成都的少数民族法律援助中心和清真餐厅的情况对目前在成都的少数民族流动人口有用,在成都的少数民族流动人口如在就业或者生活中遇到具体需要法律援助的情况,欢迎与我们电话联系,+86 028-64704852,我们也可以利用周末时间组织志愿者协助您寻求免费的法律咨询服务。
附件一:成都辖区内目前所成立的少数民族法律援助中心或者调解委员会
名称 | 建立时间 | 地址 | 主管单位 |
成都市祥瑞少数民族法律援助服务中心vii | 2012年8月 | 成都市高升桥东路6号嘉乐楼 | 律师事务所 |
温江区少数民族法律援助工作站viii | 2016年5月 | 不详 | 温江区司法局和温江区民宗局 |
武侯区洗面桥社区少数民族法律援助工作站 | 2015年 | 武侯区浆洗街洗面桥横街15号附2号 | 武侯区司法局 |
武侯区少数民族调委会ix | 2017年 | 武侯区晋阳街道吉福社区 | 武侯区司法局 |
武侯区双楠街道少数民族医疗纠纷调解委员会x | 2019年7月 | 武侯区双楠街道 | 武侯区司法局 |
双流区少数民族法律服务工作站 | 2017年 | 双流区长顺路三段30-32号附近 | 双流区司法局 |
都江堰市少数民族法律援助工作站xi | 2017年11月 | 银杏街道朝阳社区 | 都江堰市司法局 |
i.The Lancet:Evidence mounts on the disproportionate effect of COVID-19 on ethnic minorities,https://www.thelancet.com/journals/lanres/article/PIIS2213-2600(20)30228-9/fulltext.
ii.成都市民族宗教局:成都市少数民族基本概况,http://mzzj.chengdu.gov.cn/mzjsjd/c145684/2016-08/08/content_f2fd01010c4c419587f49e345bee0b71.shtml.
iii. 四川省统战部:成都创新社区民族工作方法 推动各民族共建共享幸福温馨家园 ,http://www.zytzb.gov.cn/tzcx/82386.jhtml.
iv.WCHRE:成都市少数民族流动人口服务便民手册(藏语版本)-Tibetan,https://www.humanrightseducation.cn/archives/2193.
v. WCHRE:成都市少数民族流动人口服务便民手册(维吾尔版本)-Uyghur,https://www.humanrightseducation.cn/archives/2189.
vi.信息来源:阿里健康,统计时间2020年5月12日.
vii.成都商报:成都成立少数民族法律援助组织,https://news.sina.com.cn/o/2012-08-03/045924897118.shtml.
viii.四川日报:我省首个少数民族社区法律援助工作站成立, https://epaper.scdaily.cn/shtml/scrb/20160517/131723.shtml.
ix.四川法制报:成都武侯区构建“一中心多站点”公共法律服务模式,http://www.sichuanpeace.gov.cn/fzsc/20190321/1369936.html .
x.成都长安网:武侯区成立少数民族医疗纠纷调委会,http://www.chengdupeace.gov.cn/jczx/20190710/1891066.html.
xi.成都市都江堰市司法局:成都市都江堰市成立少数民族及涉外法律援助律师队伍, http://www.scpf.org.cn/a/falvyuanzhu/xingyedongtai/2019/0821/21792.html .