第46届人权理事会将在2021月2月22日到3月23日在日内瓦举行，由于COVID-19的影响，部分会议仍将是在线举行，根据我们的观察，在第46届人权理事会举行前期，人权理事会接收到至少5份来自中国官方背景民间社会组织递交的书面报告，分别是：
1.中国人权研究会：中国在新冠病毒疫情期间在人权保护方面的成就（Achievements of China in Human Rights Protection in the Context of COVID-19）
2.中国人权研究会：中国西藏自治区脱贫中的多种措施和精准扶贫的启示（Various Measures and Targeted Strategy-Enlightenment of Poverty-Alleviation in the Tibet Autonomous Region, China）
3.中国国际交流协会：互联网为脱贫插上翅膀（The Internet gives wings to poverty alleviation）
4.中国国际交流协会：在最紧迫的人权问题上达成共识，并共同寻求解决方案，通过增进文明之间的交流与相互学习来改善人类的福祉（Seek consensus on the most pressing issues concerning human rights and jointly find solutions to improve the well-being of the humanity by enhancing exchanges and mutual learning among civilizations）
5.中国环保联合会：中国非政府组织在环境权利方面的贡献（Chinese NGOs’Contribution to Environmental Rights Protection）
这些来自官方背景非政府组织递交的报告主要焦距中国在精准扶贫、疫情期间人权保护、环境权利等方面，同时在第46届人权理事会期间，理事会将对中国政府的”促进在人权领域的互利合作”提案进行表决，中国国际交流协会递交的书面声明也在为提案的表决做游说和倡导工作。
中国政府在联合国人权理事会上提出的“人权领域的互利合作”或者“双赢”提案曾经引发国际非政府组织的广泛批评，国际人权组织指这是中国政府试图加大对联合国人权理事会的影响力，旨在消弱联合国人权理事会在人权问题上的尖锐批评立场。
早在2018年4月12日，在由中国人权研究会、中共湖南省委宣传部主办，中南大学人权研究中心、中南大学法学院承办的“构建新时代中国人权话语体系”理论研讨会上。中国人权研究会会长向巴平措表示：“构建新时代中国人权话语体系必须以新时代中国特色社会主义伟大实践为基础—，要更加积极主动地开展人权对外交流和国际传播工作，对外介绍说明中国人权观和中国人权事业发展取得的巨大成就，回应国际社会对中国人权的关切，在国际上提升中国人权话语权”。
在第46届人权理事会上，中国官方背景的非政府组织积极参与递交报告，同时为中国提出的“人权领域的互利合作”进行游说，也正体现了中国政府在国际上积极“提升中国人权话语权”的策略。同时，国际社会批评这些具有官方背景的组织正在挤压真正民间社会组织空间，尤其是缺乏草根社群组织参与联合国人权机制，我们将持续观察和跟进。
1.国新办：“构建新时代中国人权话语体系”理论研讨会
2.Andréa Worden:China’s win-win at the UN Human Rights Council: Just not for human rights,https://sinopsis.cz/en/worden-win-win/.